Director General, Bangladesh Railway and others Vs. Joynal Abedin Mollah and others, 3 LNJ (AD) (2014) 96

Case No: Civil petition for leave to appeal no. 1752 of 2011

Judge: Mohammad Anwarul Haque,

Court: Appellate Division ,,

Advocate: Shaheed Alam ,Fida M. Kamal,,

Citation: 3 LNJ (AD) (2014) 96

Case Year: 2014

Appellant: Director General, Bangladesh Railway and others

Respondent: Joynal Abedin Mollah and others

Delivery Date: 2013-09-22


APPELLATE DIVISION
(CIVIL)
 
Nazmun Ara Sultana, J
Mohammad Anwarul Haque, J
Hasan Foez Siddique, J.

Judgment on
22.09.2013
  Director General, Bangladesh Railway and others.
....Petitioners
     -Versus-
Joynal Abedin Mollah and others
....Respondents
 

The Constitution of Bangladesh, 1972
Article 102
On the face of the admitted facts we wonder to note how lessor could claim enhanced amount where the lessee-petitioner paid the entire amount of lease money in terms of admitted allotment order. Moreover, in pursuance of the payment of entire lease money petitioner was handed over the physical possession of the lease property on 23.05.2006 and thereafter started dragging to execute the deed in favour of the lessee and this conduct of the lessor as a senior public servant is highly undesirable and also to be deprecated. . . .(6)

For the Petitioners: Shaheed Alam, Senior Advocate, instructed by Syed Mahbubor Rahman, Advocate-on-Record.
For Respondent: Fida M. Kamal, Senior Advocate with Mr. Yousuf Hossain Humayun, Senior Advocate, instructed by Mohammad Nawab Ali, Advocate-on-record.

Civil petition for leave to appeal no. 1752 of 2011
 
JUDGMENT
Mohammad Anwarul Haque, J.

This petition for leave to appeal is directed against the judgment and order dated 21.07.2010 passed by the High Court Division in writ petition No. 7806 of 2009 where the rule as issued is found to have been made absolute directing the respondent-petitioner to execute and register the Kabala in respect of the land, described in the schedule of the petition.

In short, the case of the petitioner is as follows:

Petitioner, the present-respondent, is engaged in the business of export in ready made garments and composite knit sector having 6000/- employees, filed an application on 17the April, 2002 to the Director General of Bangladesh Railway, the present petitioner to lease out the land in accordance with the prevailing rule of the Bangladesh Railway, Ultimately on proper inquiry the proposal of the petitioner-respondent was accepted directing the writ petitioner-respondent to pay the lease money of Tk. 6,11,16,551/- payable by 4 installment, mentioned therein which was communicated to the respondent-writ petitioner on 12.09.2005 annexure-F to the petition. The further case of the petitioner is that in pursuance of the condition imposed upon him the writ petitioner-respondent has paid the entire lease amount of Tk. 6,11,16,551/- by 30th April, 2006 Annexure G-5 to the petition within the prescribed time given by the petitioner on 12.09.2005. Thereafter on 14.09.2005 respondent requested the petitioner to execute the Khabla in terms of the lease document but petitioner did not pay heed to it though possession of the land was handed over on 23.05.2006. Inpite of that on repeated request vide annexure-1, I(1), I(2), I(3), J(4) to the petition the present petitioner has not yet turned up to execute and register the Kabala demanding excess payment in terms of allotment letter annexure-F to the petition. Thereafter the lessee the present respondent filed a writ petition and got the Rule absolute where High Court Division issued a direction to execute and register the Kabala within 2 (two) months from the date of order.

Mr. Shaheed Alam the learned advocate appearing on behalf of the petitioner, Director General, Bangladesh Railway and respondent of the writ petition No. 7806 of 2009 submits that in pursuance of the lease application, filed on 16.4.2002 annexure-A to the petition the lease was granted on 12.09.2005 annexure-F to the petition fixing the lease money of Tk. 6,11,16,551/- annexure-E to the petition where the petitioner lessee agreed to pay the enhance amount in terms of lease in future occasion. The learned advocate further submits that since the property as leased out was followed by certain terms and condition incorporated in annexure-f to the petition any aggrieved party specially leassee may seek relief in a civil court not in writ jurisdiction. Moreover lessee, the writ petitioner, has not yet paid the enhance rate as claimed by the lessor in terms of the lease granting order annexure-F to the petition.

On the other hand, Mr. Fida M. Kamal the learned counsel appearing on behalf of the respondent has brought to our notice in the recital of the annexure-f to the petition which is as follows:
 
‘‘ প্রধান ভুসম্পত্তি কর্মকর্তার কার্যালয়
বাংলাদেশ রেলওয়ে, চট্টগ্রাম।
নংইং-সিইও/ক-১/নারাণগঞ্জ/অংশ-১,      তারিখ-১২/৯/২০০৫

প্রাপকঃ জনাব জয়নাল আবেদীন মোলস্না,
ব্যাবস্থাপক পরিচালক, নিড কনসার্স লিঃ, ৬২, ওয়াটার ওয়ার্কস রোড, গোদনাইল, নারায়ণগঞ্জ।

বিয়ষঃ বাংলাদেশ রেলওয়ের নারায়ণগঞ্জ, গোদনাইল এলাকায় ৩.১৫৬১ একর রেলভূমি ১০০% তৈরী পোশাক রপ্তানীমুখী শিল্প প্রতিষ্ঠান মেসার্স নীট কনসার্ন এর অনুকুলে হসত্মামত্মর প্রসঙ্গে।

সুত্রঃ    ১। মহাপরিচালকের কার্যালয়ের পত্র নং রেবি/ ভুস/ ১৯/৯২ (অ-৬) ৭২২ তারিখ ০৭-০৯-২০০৫।
         ২। যোগাযোগ মন্ত্রণালয়ের পত্র নং-যোম/রেউ/জমি (২)-(২৯/০৩ (অংশ-১৬)-৪৬৪ তারিখ ০১-০৯-২০০৫।
         ৩। মহাপরিচালকের কার্যালয়ের পত্র নং-রেবি/ভূস /১৯/৯২ (অ-৬)-৬১৬ তারিখ ২৪-৭-২০০৫।

উপযুক্ত বিষয়ে সুত্রস্থ ১নং পত্রের মাধ্যমে প্রাপ্ত ২নং সূত্রস্থ পত্রে বর্ণিত ৩.১৫৬১ একর রেলভূমির মোট মুল্য ৬,১১,১৬,৫৫/- টাকা পরিশোধের অনুসূচী (Schedule) ও শর্ত নিমণরূপ (কপি সংযুক্ত)ঃ-
(ক) ৩০ শে সেপ্টেম্বর/২০০৫ এর মধ্যে ২(দুই) কোটি টাকা।
(খ) ৩১ শে ডিসেম্বর/২০০৫ এর মধ্যে ২(দুই) কোটি টাকা।
(গ) ৩১ শে মার্চ/২০০৬ এর মধ্যে ২(দুই) কোটি টাকা।
(ঘ) ৩০ শে এপ্রিল/২০০৬ এর মধ্যে বাকী ১১ লক্ষ ১৬ হাজার ৫৫১ টাকা।

শর্ত থাকে যে,
         উপরে বর্ণিত অনুসূচি (Schedule) অনুযায়ী টাকা জমা দিতে ব্যর্থ হইলে বরাদ্দপত্র বাতিল এবং বরাদ্দকৃত ভূমি অবমুক্ত করা হইবে।
         তাছাড়া ৩নং সূত্রে বর্ণিত পত্রের (কপি সঙযুক্ত) নিমেণাক্ত শর্ত মোতাবেক ব্যবস্থা গ্রহণের অনুরোধ করা গেল।
শর্ত
  1. পরবর্তীতে জমির মূল্য বৃদ্ধি পাইলে উক্ত মূল্য জমির রেজিষ্ট্রেশনের পূর্বে বাংলাদেশ রেলওয়েকে পরিশোধ করিতে হইবে।
  2. ভবিষ্যতে বাংলাদেশ রেলওয়ের প্রয়োজন হইবে বিধায় উক্ত জমি সংলগ্ন ৩৯৪১০ বর্গফুট জায়গা বাংলাদেশ রেলওয়ের প্রচলিত নীতিমালার বাণিজ্যিক নির্ধারিত হারে বার্ষিক ভিত্তিতে লাইসেন্স প্রদান করা হইবে।
  3. আপনার প্রতিষ্ঠান কর্তৃক এপ্রিল/২০০২ হইতে ৩.১৫৬১ একর ভূমির মধ্য হইতে প্রায় ১.০০ একর ভূমি অর্থাৎ ৪৩,৫৬০ বর্গফুট বাণিজ্যিক কাজে ব্যবহার করায় প্রচলিত বাণিজ্যিক হারে নির্ধারিত ক্ষতিপূরণ প্রদান করিতে হইবে।
  4. নারায়ণগঞ্জ পৌর এলাকায় জলাবদ্ধতা দূরীকরণের বিষয়টি নিশ্চিত করিয়া ৬ ইঞ্চি প্রশসত্ম আরসিসি খোলা ড্রেন রেললাইন বরাবর দক্ষিণ হইতে উত্তর দিকের খাল পর্যমত্ম আপনার প্রতিষ্ঠানের খরচে নির্মান ও যথাযথ রক্ষণাবেক্ষণ করিতে হইবে।
অতএব, বর্ণিত অনুসূচি (Schedule) অনুযায়ী প্রথম কিসিত্ম হিসাবে ২.০০ (দুই) কোটি টাকা আগামী ৩ শে সেপ্টেম্বর/ ২০০৫ তারিখের মধ্যে ‘‘বাংলাদেশ রেলপথের ভূসম্পত্তি বিক্রয়লব্দ অর্থ’’ এই শিরোনামে ক্রসড ডিমান্ড ড্রাফর্টের মাধ্যমে অত্র দপ্তরে জমা প্রদানের জন্য অনুরোধ করা হইল। অনুরূপভাবে অনুসূচী (Schedule) মোতাবেক অবশিষ্ট টাকা পর্যায়ক্রমে একই শিরোনামে ক্রসড ডিমান্ড ডাফটের মাধ্যমে জমা প্রদানের জন্যও অনুরোধ করা হইল।

স্বাক্ষর অস্পস্ট
তাং-১২/০৯/০৫
প্রধান ভূসম্পত্তি কর্মকর্তা/পূর্ব
মহাব্যবস্থাপক/পূর্ব
বাংলাদেশ রেলওয়ে, চট্টগ্রাম।

Admittedly the petitioner lessee has paid the entire amount within the prescribed period, mentioned in annexure-F to the petition issued by the chief estate officer of the petitioner and thereafter lessee has began to knock in his door since 6.4.2006 annexure-I to the petition and also issued several reminder in several occasions annexure-I, I(1), I(2), I(3), I(4) of the petition but of no effect.

On the face of the admitted facts we wonder to note how lessor could claim enhanced amount where the lessee-petitioner paid the entire amount of lease money in terms of admitted allotment order (annexure-F to the petition). Moreover, in pursuance of the payment of entire lease money petitioner has already handed over the physical possession of the lease property on 23.05.2006 (annexure-H to the petition) and thereafter began to drag to execute the deed in favour of the lessee and this conduct of the lessor as a senior public servant is highly undesirable and also to be deprecated.

The High Court Division since made the rule absolute with a direction to execute the Kabala deed in favour of the lessee we find neither any illegality nor irregularity which can be interfered with and accordingly we find no merit in this petition for leave to appeal. The petitioner-lessor should be more vigilant to perform his official duty in accordance with the law and accordingly he is directed to execute the deed within next 30 (thirty) days from the date of receipt of the order.

         Ed.